近日，民政部公布《社会组织称呼管束方针》（中华东说念主民共和国民政部令第69号成都满意度调查，以下简称《方针》），对社会组织称呼管束作出统一规矩。现就《方针》相干问题进行解答。

一、为什么要制定《方针》

一是贯彻落实党中央、国务院有缱绻部署，普及行政管束着力的辗转举措。党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央高度敬爱社会组织职责，习近平总文书就加强社会组织措施管束作出一系列辗转诠释，中央相干文献明确忽视要严格民政部门登记审查，加强称呼审核。制定《方针》，是贯彻落实党中央、国务院对于社会组织职责有缱绻部署的辗转举措和基础职责，成心于登记管束机关掌合手、行政相对东说念主了解统一的称呼管束规矩，普及行政管束着力和措施化水平。

二是措置卓越问题、构建措施管束递次的伏击需要。当今还存在一些称呼有问题的社会组织，有的私行冠以“中国”、“寰球”、“中华”等字词，有的称呼未冠以住所地行政区画称呼，有的称呼中阻遏字号等。另外，现存对于社会团体分支机构、代表机构称呼管束规矩拘谨力不彊；城乡社区社会组织称呼、社会组织内设机构称呼等阻遏相干措施要求等等，伏击需要补皆相干管束措施。制定《方针》，是措置社会组织称呼畛域相干问题、确保社会组织称呼央求以及使用措施的施行需要。

三是完善社会组织称呼管束轨制的势必要求。当今基金会和民办非企业单元的称呼管束有具体规矩，社会团体称呼立法也曾空缺。现行规矩较为漫步，零落对社会组织称呼管束体制、定名王法、使用监督管束等的统一规矩。同期，《基金会称呼管束规矩》与《中华东说念主民共和国慈善法》也存在轨制衔尾不畅问题。制定《方针》，成心于酿成统一的称呼管束轨制。

二、《方针》的适用范围是什么

《方针》第二条明确规矩，本方针适用于照章办理登记的社会组织，包括社会团体、基金会和民办非企业单元。现行《社会团体登记管束条例》《基金会管束条例》《民办非企业单元登记管束暂行条例》对三类社会组织主见进行了界定。《方针》使用“民办非企业单元”而未使用“社会服务机构”主见的主要斟酌是，《民办非企业单元登记管束暂行条例》将民办非企业单元分为法东说念主、联合、个体三种款式，而《中华东说念主民共和国民法典》将社会服务机构定位为捐助法东说念主。当今《民办非企业单元登记管束暂行条例》尚未矫正，《方针》算作措施社会组织称呼的部门规矩，凭证现行行政法则规矩，延续使用“民办非企业单元”。

三、何如统一社会组织称呼的组成

称呼组成是指称呼的组成部分。因三类社会组织具有不同的特色，《方针》第八条对其称呼组成作了不同规矩，第一款、第二款分别规矩了社会团体，基金会、民办非企业单元的称呼组成，第三款对称呼组成作了至极性规矩。其中需要闪耀的，一是斟酌到社会团体由会员自发组成，如西宾协会、大夫协会、讼师协会等，因此在社会团体的称呼组成中规矩了不错使用“会员组成”；二是因异域商会不同于一般性社会团体，《方针》在追忆地点实践作念法的基础上，对其称呼组成作了至极规矩，明确由行政区画称呼、原籍地行政区画专名和“商会”字样组成。

四、为何对城乡社区社会组织称呼进行荒谬规矩

《方针》第九条第二款明确“城乡社区社会组织称呼不错在县级行政区画称呼后，缀以其住所地的州里（街说念）好像村（社区）称呼。”主要斟酌是，连年来，寰球各地鼎力素质发展城乡社区社会组织，城乡社区社会组织的登记数目不断增长，有必要在《方针》中对其称呼加以措施。同期，城乡社区社会组织在县级登记管束机关登记，面向州里（街说念）社区（村）开展活动，业务范围高度疏浚好像一样，在称呼中加入州里（街说念）好像村（社区）称呼，便于增强城乡社区社会组织的识别性。

五、何如统一社会组织称呼中的“字号”

《方针》第八条第一款规矩，“社会团体称呼由行政区画称呼、行（事）业畛域好像会员组成、组织款式递次组成”，明确其称呼组成不含有字号。主要斟酌是，社会团体由疏浚业业（学科好像业务畛域）的会员组成，其会员和业务活动时时阴私该行业（学科好像业务畛域）；且凭证《社会团体登记管束条例》规矩，在归拢瞥政区域内业务范围疏浚好像一样的社会团体，莫得必要设立的，登记管束机关不予登记，因此，社会团体称呼不以字号进行分歧。

《方针》第八条第二款规矩基金会、民办非企业单元称呼中应当含有字号，主要为了使各组织称呼之间互相区别，起到识别作用。为措施使用字号，设定了字号的使用王法：一是字号字数应当具有合感性，规矩字号字数下限，“应当由两个以上汉字组成”；斟酌到难以科学详情字数上限，为防卫字号过长和过度追求标新创新，影响社会组织称呼严肃性，规矩“不得使用语句和句群”；二是字号应当具有显耀识别性，规矩“应当与行（事）业畛域显耀分歧”、“行（事）业畛域不得算作字号”，注意字号与行（事）业畛域混同、产生歧义；三是规矩县级以上地点行政区画称呼（专名好像简称）不得算作字号，但具有其他含义且不错明确识别的以外，以可贵行政区画称呼（专名好像简称）的严肃性。同期，对于基金会的字号，神秘顾客介绍需要汇集《方针》第十条第三款对于基金会不错不使用字号的至极情形进应用用。

六、何如统一社会组织称呼中的“组织款式”

当今，寰球社会组织近90万家，相对于市集主体，社会公众对社会组织的明白度总体不高。社会组织称呼组成中的“组织款式”是区别社会组织与其他法东说念主主体的显耀象征，因此《方针》第十二条对组织款式作出了相应规矩。为便于具体使用，《方针》列举了社会团体、基金会、民办非企业单元中已酿成社会共鸣，并被社会公众所招供的组织款式兑现字样。除基金会必须使用“基金会”字样兑现外，《方针》对社会团体和民办非企业单元组织款式兑现字样未作强制要求，但斟酌到职责老例和社会明白度，建议使用《方针》列举的兑现字样。同期，斟酌到民办非企业单元称呼使用“集团”、“连锁”等字样，容易激发社会公众对其非渔利性质疑等问题，因此赐与谢却使用。

七、如安在社会组织称呼中使用其他法东说念主、其他组织称呼

社会组织具有颓落的民当事者体地位，为突显其颓落性，不与其他法东说念主、其他组织称呼产生混同，《方针》第十四条凭证三种类型社会组织的不同特色，分别对社会组织称呼含有其他法东说念主、其他组织称呼进行了相应规矩。最初，社会团体使用其他法东说念主、其他组织称呼，必须基于“确有必要”，以及“仅限于算作行（事）业畛域适度语且合乎国度相干规矩”。如××省××大学学友会”，其中“××大学”算作“学友”适度语，此类情形下不错使用；其次，为饱读吹社会公众愈加积极参与公益慈好行状，除了谢却使用“政党称呼、国度机关称呼、戎行番号以过甚他基金会称呼”外，在合乎《方针》规矩的情形下，基金会不错使用其他法东说念主好像其他组织称呼；临了，斟酌到民办非企业单元易与行状单元等产生欺凌，为幸免误导公众，突显民办非企业单元的法律主体地位，《方针》沿用此前谢却性规矩，严格适度使用其他法东说念主好像其他组织称呼。

八、如安在社会组织称呼中使用“当然东说念主姓名”

《方针》第十五条对社会组织使用“当然东说念主姓名”即东说念主名进行了规矩，其中第一款、第四款、第五款属于通用条件，第二款和第三款依然凭证三种类型社会组织的特色进行了分歧规矩。第二款对于社会团体使用东说念主名规矩，延续了现存规矩，即确有需要使用东说念主名的，仅限于在科技、文化、卫生、教学、艺术畛域内有首要孝敬、在国内国外享有殊荣的隆起东说念主物。第三款对于基金会、民办非企业单元使用东说念主名规矩，要求需经该当然东说念主本旨。对确有需要使用已故名东说念主的姓名算作字号的，该名东说念主应当是在相干公益畛域内有首要孝敬、在国内国外享有殊荣的隆起东说念主物。

需要强调的是，第十五条第五款规矩“法律、行政法则和国度相干规矩对于使用当然东说念主姓名另有规矩的，从其规矩”，如《民政部对于设立以东说念主名定名的社会团体问题的见告》（民发〔2000〕168号）对于“凡触及以党和国度指挥东说念主或政事活动家定名的社会团体，应报民政部”等规矩，依然延续适用。

九、何如统一《方针》对于“疏浚称呼”的规矩

为可贵社会组织称呼的措施性，便于社会公众识别，《方针》第十六条对社会组织疏浚称呼情形进行了适度性规矩，规矩社会组织不得与在归拢登记管束机关、同业（事）业畛域、同组织款式情形下的其他社会组织称呼好像称呼中的字号疏浚。同期，《方针》合理分歧了已办理改名好像刊出登记的社会组织与受到行政处罚的社会组织，对使用此类社会组织称呼年限作了不同规矩。

十、为什么要对社会组织服务机构称呼进行措施

连年来，多地实践中延续出现社会组织将里面拓荒的服务机构定名为“专科委员会”、“大师委员会”的情况，欺凌了服务机构与分支机构，引起了公众污蔑，一定进度上存在风险隐患。为此，《方针》第十八条明确“社会组织里面拓荒的服务机构称呼，应当以‘部’、‘处’、‘室’等字样兑现”、“且区别于分支机构、代表机构称呼”。这是初次对社会组织里面拓荒的服务机构称呼作出措施表述，便于公众愈加明晰识别社会组织里面治理结构。

“神秘顾客” 得喜欢购物爱“挑刺儿”

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十一、对于分歧规的社会组织称呼应当何如处理

《方针》第二十三条文矩，“登记管束机关应当实时纠蓝本机关登记的不合乎规矩的社会组织称呼。”如发现不合乎《方针》规矩的社会组织称呼，登记管束机关应当督促社会组织通过改名、刊出等款式纠正分歧规的称呼，同期通过年度检讨、评估等时候成都满意度调查，汇集常态化“僵尸型”社会组织整治职责，加强对社会组织称呼的管束。另外，凭证法不溯及既往原则，《方针》执行前，登记管束机关登记的社会组织称呼合乎执行前规矩的，无需纠正；如发现既不合乎执行前规矩也不合乎本《方针》规矩的，应当照章依规赐与纠正。